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关于对祁门县平里镇祁红产业强镇示范建设实施方案(2018-20)进

发布时间:2019-07-16 浏览次数:

  现场报码室!发布机构:祁门县农业农村水利局 发布时间:2019-06-24 15:26:39 信息来源: 祁门县农业农村局 浏览次数:121

  《祁门县平里镇祁红产业强镇示范建设实施方案(2018-2020)》,前期平里镇在县政府网站公告相关建设内容,经相关主体报名、平里镇审查,同时将部分无主体申报的建设项目和内容进行了重新安排和调整,并将调整后的实施方案上报县农业农村水利局和县财政局。经2019年6月3日祁门县农业产业强镇建设工作领导小组召开会议审定,原则上同意平里镇上报的实施方案,现将通过的实施方案予以公示。

  根据《安徽省农业委员会 安徽省财政厅关于做好2018年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(皖农财〔2018〕149号)文件要求,结合平里镇农业产业强镇项目实际,现对平里镇祁红产业强镇示范建设实施方案调整如下:

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习新时代中国特色社会主义思想为引领,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以产业融合发展为路径,以乡土经济、乡村产业为核心,以农业产业强镇示范建设为载体,以资金资源统筹、投融资机制创新为动力,推动农业转型升级,推进产业全面振兴,带动农村全面进步、农民全面发展,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。

  1、坚持统筹规划,突出重点,科学布局,基地化带动,示范性引导,适度规模发展。

  3、坚持以科技为依托,积极推广应用良种、新技术,强化管理,努力实现高产、优质、高效。

  5、坚持积极扶持龙头企业,逐步形成企业+基地+农户和合作社的发展模式,实现风险共担、利益共享新机制。

  7、产业支撑,融合发展,支持壮大特色主导产业,培育乡土经济、乡村产业,打造农产品品牌,深入推动农村一二三产业融合发展,带动农民全面进步,实现产业立镇、农业强县,促进城乡融合发展。

  到2020年底,平里祁红产业强镇发展培育3个现代农业产业化联合体,15个左右现代生态农业产业化示范主体。新增无公害、绿色、有机等农产品认证产品5个、认证面积2000亩以上,建设改造标准化茶园基地8000亩。茶叶修剪、采摘、加工等综合机械化水平达到55%以上,茶叶修剪秸秆综合利用率达90%以上,茶叶质量安全例行监测总体合格率达到98%,茶叶适度规模经营比重达到40%以上。测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,化肥利用率达40%,农药利用率达40%。

  建设祁红加工产业园区,主要建设或改造标准化、清洁化茶叶加工车间,采购相关设备。建设茶业物流仓储、红茶科技研发、红茶检测鉴定、红茶粉提取、袋泡茶茶饮料、茶产品研发等车间及采购相关设备。

  建设祁红茶旅及文化体验休闲基地,打造祁红小镇客厅,建设祁红电子商务中心,培育祁红品牌,确保祁门红茶继续入选中国茶叶区域公用品牌价值十强。

  到2020年,平里祁红产业强镇茶叶实现一产产值0.8亿元、二产3亿元、三产3.2亿元;农产品加工业产值与农业产值之比超2.2:1;农村居民人均可支配收入高于所在县域平均水平15%以上;基本达到农业产业一产优、二产强、三产旺的三产高度融合,产业链条完整的祁红产业。

  主要依托镇、村及茶红天下有限公司、安徽省华茗园祁门红茶股份有限公司、祁印红茶有限公司、茗圣源茶叶有限公司、梅南农技服务合作社、祁门县双平农业专业合作社、祁门县贵溪茶叶专业等新型农业经营主体,在平里镇地域内建设约8000余亩高效优质祁红良种茶园生态循环示范基地。

  按照标准化生态高效茶园建设技术要求,兴建高标准示范茶园,辐射带动全县茶园建设。(1)加强茶园基础建设,对茶园护坡、茶园内沟渠、茶园耕作道路进行统一规划、建设。结合茶园绿化,整治茶园周边环境。(2)加强茶园管理。一是加强修剪管理。根据茶树长势,对茶树施以不同程度的统一修剪措施,改善茶树冠面。二是结合秋挖和测土配方施肥工作,使用以农家肥及有机肥为主的茶园专用肥,改良茶园土壤肥力。三是在实施生物农药统一防治病虫害的基础上,大力推广黄板防虫、太阳能诱虫灯灭虫等先进技术,推行统防统治及社会化服务,提高茶叶质量安全。(3)加强茶农技术、信息等培训,发放技术资料。(4)结合茶园基地建设,打造茶叶休闲庄园,在茶园中套种果树、油茶、养殖相结合的循环农业生态模式示范点1-2个,推进休闲生态循环农业发展。(5)开展茶叶“三品一标”产品认证工作,结合全县开展“三区”(出口农产品茶叶质量安全示范区、有机食品认证示范区、生态原产地保护产品示范区)同创工作。

  建设标准化、清洁化茶叶加工车间,以规模化,标准化生产,打造大型加工产业,建设茶业物流仓储主要包含茶业储存中心,茶衍生产品存储中心等。建设茶衍生产品研发制作中心及设备。

  建设祁红加工产业园区,主要建设改造标准化、清洁化茶叶加工车间,采购相关设备。建设茶业物流仓储、红茶科技研发、红茶检测鉴定、红茶粉提取、袋泡茶茶饮料等车间及采购相关设备。

  1、积极探索财政补助资金,以农民入股参与祁红文旅及休闲农业发展项目,以龙头企业或新型农业经营主体牵头实施,带动农民增收。

  3、打造平里镇电子商务中心。利用平里镇祁红文化及区位优势,积极培育农民开展电子商务,实行线上线下销售同步,推动祁红流通拓展。

  4、品牌宣传及推介。开展祁门红茶开园节、祁红故里茶文化峰会、参加国家省市组织的茶业及农产品展销会补助;中国驰名商标、省著名商标、省名牌产品、市著名商标、市名牌产品培育,不断提升祁红品牌影响力和市场占有率。

  5、祁红茶旅示范点建设。积极鼓励和培育农业企业、农业新型经营主体和专业大户开展祁红茶旅等休闲农业示范点建设,促进三产融合。

  祁门县平里镇农业产业强镇建设项目,总投资约40000万元,其中:中央财政专项扶持1154万元,整合其它配套项目财政扶持11000万元,龙头企业、新型经营主体和农户投入27846万元。

  中央专项财政资金扶持1154万元。其中标准化茶园基地建设补助370万元;祁红产业加工建设补助504万元;祁红茶旅、电子商务、品牌流通等建设补助230万元;项目实施方案制定、规划编制、项目设计及监理、项目审计、项目检查验收档案等建设补助50万元。

  (1)茶园标准化改造(栽种当地优良品种槠叶种无性系茶苗、改土、改树等措施),依托平里镇梅南农技合作社、祁门县贵源茶叶专业合作社、平里镇平里村委会打造平里村新联标准化茶园基地、贵溪村郭口组新增茶园示范基地、平里胜丰高山茶园基地等标准化茶园示范基地3-5个,面积约1000亩,财政扶持40万元。

  (2)绿色增效(茶园基地诊断施肥、有机肥取代化肥技术)。在相对集中连片100亩以上基地开展诊断施肥、有机肥替代化肥技术,重点针对3个标准化茶园示范基地,采取物化投入补助方式,财政扶持约30万元。

  (3)绿色增效(茶园生物防治、物理防治及技术推广)。实施生物农药统一配送防治病虫害,安插黄板防虫、太阳能诱虫灯等防虫设备,总面积约1000亩,诱虫黄板辐射周边茶园及平里镇入口处茶园约10000亩,财政扶持100万元。

  (4)生态循环农业。在平里东坑坞茶园中套种果树、油茶、养殖相结合的循环农业生态模式示范点1个,约50亩,推进休闲生态循环农业发展,财政扶持30万元。

  (5)基础设施建设。在平里村新联标准化茶园、郭口等地新增茶园基地修建便道硬化5000米,排水渠4500米,蓄水池20个,财政扶持100万元。

  (6)“三品一标”建设。鼓励茶红天下、华茗园、祁印红茶、茗圣源等重点茶企积极申报“三品一标”等质量体系认证,以奖代补的形式鼓励企业进行有机茶叶检测等,财政扶持15万元。

  (7)建设社会化服务组织。扶持农业专业合作社建设社会化服务组织,采购相关仪器设备,开展茶园施肥、除草、采摘、修剪、病虫害统防统治等内容,财政扶持30万元。

  (8)开展茶园管理及农村电子商务培训等。培训茶农及新型经营主体1000人次以上,编制技术手册3000份,添置投影仪、电脑、摄像机等相关培训仪器设备,财政扶持25万元。

  (1)采用与茶红天下祁门红茶有限公司合作的方式,由镇政府投入基础设施和配套设施建设,引进茶红天下公司进行生产运营,完成祁红产业园3#标准化厂房建设,总投资约800万元,财政奖补资金280万元。

  (2)采购茶叶清洁化加工生产线万元,财政奖补资金74万元。2、镇、村茶叶加工厂清洁化及标准化建设奖补。财政扶持150

  参照《祁门县祁门红茶清洁化初制厂建设规范》要求,扶持农业企业、合作社、家庭农场、村委会等主体开展茶叶清洁化及标准化加工建设,对新建或改扩建、技术改造、加工包装储存等符合《祁门县祁门红茶清洁化初制厂建设规范》要求和相关规划要求、手续齐备的加工厂,按照2

  万元)1、依托华茗园公司进行改良场保护、打造祁门红茶电商营销中心,建筑面积约1200

  400万元,财政扶持资金200万元。2、品牌宣传及推介。开展祁门红茶开园节、祁红故里茶文化峰会、参加国家省市组织的茶业及农产品展销会补助;中国驰名商标、省著名商标、省名牌产品、市著名商标、市名牌产品培育奖补。财政扶持30

  (四)项目实施方案制定、规划编制、项目设计及监理、项目审计、项目检查验收档案等建设(

  6月底前。制定项目建设实施方案,落实项目建设地点、建设内容和实施主体等前期工作。(二)实施阶段。

  8月-2019年8月。按照“总体推进、重点突破、全面实施”的要求,积极采取有效措施,抓好项目建设,确保项目按时、按质、按量完成,达成预期目标。(三)验收阶段。

  8月。在项目单位自验的基础上,由县农委、县财政组织相关部门专家进行抽查验收,同时迎接农业部财政部及省农委省财政厅验收,验收合格后,继续实施2019-2020年项目建设内容。七、效益分析

  8000万元,通过加工销售年产值30000万元,带动旅游休闲度假康体养生等产业发展,年收入可达32000万元,总体经济收入可达7亿元以上,以及后期不断发展,年经济收入可突破10亿元。(二)生态效益分析

  发展茶产业种植产业除了可以提供茶等产品,产生可观的经济效益外,同时具有明显的生态效益。通过荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地造林和对现有林份改造将逐年增加区域森林面积和提高森林覆盖率,不仅增加了林地产出,而且有利于改善区域小气候,减少风灾、火灾、冻害、水土流失等自然灾害,同时,随着茶产业的不断发展,主产区的林缘、山脚、田边、村屯周围将形成网状的茶林森林防火隔离带,对茶和其他森林资源实施了有效保护,为区域野生动物提供良好的栖息环境,保护生物多样性,促进区域生态经济协调发展。

  通过茶种植等产业的发展既可提高林地产出,满足市场需求,改善人民生活,又能出口创汇,促进林业产业健康有序的发展,实现?既要金山银山,更要绿水青山?的发展目标。通过优化整合产业管理体制和运营模式,将充分调动企业、社会和农民参与茶等产业发展的积极性,提高茶等产品的产量、质量和效益,增加农民收入,促进地方经济发展。建设茶资源基地,扩大茶加工企业生产规模,能为社会提供大量的就业机会,有利于安置社会闲散人员和农村劳动力。同时,通过营建示范林和进行技术培训,可大大提高林农的科技素质和生产技能。发展茶等产业不仅能保障国家粮油安全、改善国民膳食结构、提高国民健康水平,而且将促进农村产业结构的调整,促进农民增收,进而推动村庄建设。

  祁门县委县政府高度重视该项目的建设,作为政府的重要项目,及时成立项目建设领导组,建立联合工作机制,该项目的建设已列入祁门县政府工作报告,该项目启动以来,制订了“祁门县促进示范区建设支持政策”。实施工作清单制度,落实重点项目建设“四督四保”机制,健全月、季专项督导机制,确保各项任务按时序进度落实到位。有关部门整合优化政策资源,在配套设施建设、金融扶持、资金支持、科技创新、人才引进、招商引资等方面,给予该项目建设强有力的政策组织保障支持。

  县农委专门成立了项目建设技术指导组,并出台了5项技术支撑措施,保障祁门县平里镇祁红产业强镇示范建设项目的有力实施。同时平里镇坚持产学研相结合,联合安徽农业大学、安徽科技学院和安徽省农业科学院等科研院校,在安徽省省级专家指导组成员指导下,以现代生态农业建设为重点,带动相关产业发展,打造产业强镇,开展科技成果转化科研项目和新技术推广,提升祁门红茶产业和中医科技含量和科技化水平。

  按照多规合一要求,结合城乡规划修编和土地利用总体规划调整完善工作,优先保障项目建设用地。

  为实现农业强镇,改善农业等方面的投入,正在逐步引入外部资本的投入,发挥现代金融对农业发展的支撑作用。在政策性金融、商业性金融与合作性金融等方面继续明确方向。同时鼓励多种类型的金融机构创新发展;加大金融产品和服务的创新力度,

  APP、劝耕贷、农担公司、商业银行等多重渠道为农业发展筹集资金,充分发挥政府在改善农村金融服务体系中的重要作用。(五)经营保障

  黄山市祁红文化旅游发展有限公司为总体运营公司,负责招商引资,通过招商引资以祥源、安徽省华茗园祁门红茶股份有限公司龙头企业带动,农民以土地等入股方式,强化农民专业合作社的综合服务功能建设。依托贵溪茶林合作社,胜丰油茶合作社等农民专业合作社,把当地农民组织起来。通过合作社让农民参与祁红等产业标准化、规模化、市场化生产,提高农贸组织化程度和产业化经营水平,促进农业增效,农民增收。

  人次以上,编制技术手册3000份,添置投影仪、电脑、摄像机等相关培训仪器设备